中央飞地经济新政，将对招商引资和产业园区产生哪些重大影响

中央飞地经济新政，将对招商引资和产业园区产生哪些重大影响

重大变革：打破省级行政区划界限！

有项目的地方没土地，有土地的地方没项目，催生“飞地经济”的出现。最典型的模式是共建产业园区，经济相对发达地区输出项目，欠发达地区提供土地，通过利益分享机制安排，实现互利共赢。

作为经济总量最铅姿唤大、发展程度最高的两个省份，广东、江苏较早开始探索“飞地经济”的做法，各类产业转移园区遍地开花。广东在2008年后加快珠三角“腾笼换鸟”，向粤东西北地区转移产业。截至今年2月粤东西北及惠州、江门、肇庆已有83个享受省产业转移政策的省产业转移工业园，粤东西北45个县市中有41个已规划建设省产业园。

行政区划是“飞地经济”的一大壁垒，相比省内的产业转移园区，跨省“飞地经济”合作更难。昨日公布的《指导意见》正是针对跨省的合作。其中要求，国家发改委会同有关部门帮助协调解决“飞地经济”发展中的重大问题，各省份发改委会同有关部门加大支持力度。相关省份内部的“飞地经济”合作可参照《指导意见》执行。

老大难问题：飞地经济蛋糕如何划分?

“飞地经济”蛋糕如何划分向来备受关注。《指导意见》明确，在政府内部考核时，对于GDP(地区生产总值)、工业总产值、固定资产投资额、进出口额、外商投资额等经济指标，允许合作方协商划分。考虑的因素包括“权责关系和出资比例，以及能源消费、污染物排放等资源环境因素”，划分指标“仅作专门用途供内部使用”。

参与发改委飞地经济专题研究的专家表示，允许分解GDP等经济指标主要是为促进地方政府积极性。例如，省委、省政府对各市政府有经济发展的任务指标，假如广州企业搬槐凯到梅州，产生的GDP怎么算?通过协商，广州、梅州可各分50%，作为政府考核依据，但不对外公开。根据统计法，GDP核算还是依照属地原则。

《指导意见》未提及税收等利益共享机制，同时鼓励市场化方式发展“飞地经济”。鼓励合作方共同设立投融资公司，采取政府和社会资本合作等模式，吸引社会资本参与园区开发和运营管理。支持通过特许经营、政府购买服务等方式，将园区部分或全部事务委托给第三方运营管理，条件成熟地区可探索园区管理与日常运营相分离册虚。

重大机会：共建产业园拓展发展空间！

《指导意见》专门指出支持四类“飞地经济”发展，包括在对口支援(对口帮扶、对口协作)中，支持援受双方发展“飞地经济”;在东西部扶贫协作中，支持结对双方共建飞地园区;支持通过“飞地经济”模式，探索完善异地开发生态保护补偿机制，在生态受益区共建合作园区;在推动长江经济带发展战略中，鼓励上海、江苏、浙江到长江中上游地区共建产业园区，共同拓展市场和发展空间。

《指导意见》指出，园区建设用地原则上使用所在地土地指标，原则上应依托现有各类开发区(园区)开展“飞地经济”合作。上述专家解释，这是为了提升现有产业园区的土地价值。欠发达地区的土地指标通常更多，也有利于发挥其比较优势。

为防止污染产业转移，《指导意见》明确禁止不符合国家和地方产业政策的项目入驻园区。园区环境质量实行属地化管理。园区污染物排放等指标仍由所在地按现行制度和口径进行统计考核。

中国体育产业发展报告的图书目录

前言

总报告篇

第一章 中国体育产业的发展现状

第一节 中国体育产业整体发展态势

第二节 中国体育产业现存的问题

第二章 中国体育产业的发展前景

第一节 北京奥运会后国内外形势的发展

第二节 北京奥运会后中国体育产业发展的前景

背景与现状篇

第三章 中国体育产业的发展背景

第一节 政治背景

第二节 经济背景

第三节 文化背景

第四节 体育背景

第四章 体育竞赛业发展分析

第一节 职业体育俱段宽乐部竞赛业

第二节 其他组织模式的体育竞赛业

第五章 体育健身业发展分析

第一节 体育健身业状况

第二节 俱乐部经营模式

第三节 非俱乐部经营模式

第四节 健身公益事业的社会福利分析

第六章 体育用品业发展分析

第一节 国外体育用品业动态分析

第二节 中国体育用品业现状分析

第三节 备战未来——我国体育用品业的发展策略

第七章 场馆运营业发展分析

第一节 体育场馆概况

第二节 场馆运营与瞎答效益分析

第三节 中国体育场馆业内优势企业研究

第四节 发展探索与新思考

第八章 体育中介发展分析

第一节 中国体育中介页的业态透视

第二节 国外体育中介业的发展现状与趋势

第三节 中国体育中介业存在的主要问题与对策措施

第九章 体育传媒业发展分析

第一节 中国体育传媒业的发展背景和发展概况

第二节 2008年体育传媒业的竞争状况分析

第三节 体育媒体运营个案分析

第十章 体育产业融资分析

第一节 中国体育产业投融资体制的历史与现状

第二节 体育产业投融资模式的国际经验

第三节 构建适合中国国情的体育产业投融资体系

经典案例篇

第十一章 赛事运营模式分析

第一节 NBA运营模式分析

第二节 四大网球公开赛运营模式

第三节 英格兰足握神亮球超级联赛

第十二章 体育产业市场的经典企业模式分析

第一节 中视体育娱乐有限公司运营模式

第二节 中体产业股份有限公司商业模式

第三节 ISL公司商业模式

第四节 IMG的商业模式

第五节 瑞士盈方的商业模式

第六节 八方环球公司的商业模式

第七节 耐克公司商业模式

第八节 安踏公司的运营模式

第九节 李宁公司的品牌国际化途径

第十三章 北京奥运会的运营模式分析

第一节 北京奥运会市场开发

第二节 2008年北京奥运会经济影响分析

第三节 北京奥运会对体育产业的影响

第四节 北京奥运会场馆建设与赛事运营