作为我国资本市场的基本法律保障,《证券法》的修改关系到资本市场改革发展的大局,关系到亿万投资者的切身利益。时隔4年多,创造了审议间隔时间最长的纪录。经过审议期间两次授权决定的波折,新修订的《证券法》终于出来了。
全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔对媒体表示,《证券法》的修改大大增强了对违法行为的惩罚力度。王翔介绍,新修订的《证券法》增加了对非法证券活动的行政责任:“在没收违法所得的基础上,对违法行为处以较大数额的罚款。比如,欺诈发行证券尚未发行的,对发行人处以200万元以上2000万元以下罚款;已经发行证券的,处以非法募集资金友绝金额百分之十以上一倍以下的罚款。此外,对虚假陈述、内幕交易和操纵市场的行政处罚也大大增加。对欺诈发行等行政处罚实行双罚制。除对发行人进行处罚外,还应当对发行人直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚。”
第一名:康美制药
4月30日,康美医药股份有限公司(600518。此前被市场认为是“白马股”的SH)曝出300亿元货币资金“不存在”,在市场引起轩然大波。这也是迄今为止a股最大的现金诈骗案。
从后续披露的更多信息来看,康美药业财务造假持续数年,其中2016年虚增营业收入89.99亿元,虚增营业利润6.56亿元,占当期披露利润总额的16.44%;2017年虚增营业收入100.32亿元,虚增营业利润12.51亿元,占当期披露利润总额的25.91%;2018年虚增营业收入16.13亿元,虚增营业利润1.65亿元,占当期披露利润总额的12.11%。
康美药业造假案被证监会定义为“有预谋、有组织、长期、系统性的财务造假,恶意欺骗投资者”,并指出“康美药业等公司肆意妄为,对法治和投资者毫无畏惧,丧失诚信底线,触碰法治红线,动摇上市公司信息披露制度根基”。措辞之严厉前所未有。
第二名:康德新
7月5日晚间,康得新(002450。SZ)收到证监会下发的行政处罚及市场禁入事先告知书,也标志着调查从今年1月22日开始,有了最终结果。经查,康得新最近四年虚增利润近120亿元,这也是a股历史上最大的利润造假案。被市场和康美药业称为“双康事件”。
康得新财务造假还要追溯到2015年,其中2015年虚增利润共计23.81亿元,占年报披露利润总额的144.65%,2016年虚增利润共计30.89亿元,占年报披露利润总额的134.19%,2017年虚增利润共计39.74亿元,占年报披露利润总额的136.47%。
不仅如此,康得新还存在隐瞒控股股东占用非经营性资金的关联交易、隐瞒为控股股东提供的关联担保、未如实披露募集资金使用情况等问题。
截至目前,康得新股票已于7月5日停牌,至今仍未复牌。最新公告显示,经苏州市人民检察院批准,康得新实际控制人郁忠先生因涉嫌犯罪被逮捕;上市公司也被列为失信被执行人。
第三名:新城控股
随后,新城控股也采取了“维稳”措施,显示上市公司董事长
今年7月,獐子岛及相关人员收到证监会下发的《行政处罚及市场禁入事先告知书》,后被证监会认定为“涉嫌财务造假及内部控制重大缺陷”。证监会还指出,獐子岛此前披露的2016年、2017年年报及《关于底播虾夷扇贝2017年终盘点情况的公告》、《关于核销资产及计提存货羡歼跌价准备的公告》、《关于2017年秋季底播虾夷扇贝抽测结果的公告》等文件均涉嫌虚假记载;此外,獐子岛还涉嫌未及时披露信息。
更让投资者感到意外的是,在今年11月12日的最新公告中,獐子岛再次宣布“根据现场采集的扇贝情况,近期底播扇贝有较大比例死亡,部分海域死壳比例约占80%以上”;与此同时,獐子岛董事长吴厚刚在接受央视《经济信息联播》采访时也表示,公司已经决定立即停止今年的扇贝播种。
对此,有投资者高呼:“骗我,请注意次数!”
第五名:昊华能源
12月28日,距离2020年仅三天,上市公司昊华能源(601101。SH)发布a 《关于2015年收购京东方能源股权事项存在相关问题的风险提示暨复牌的公告》,披露公司2015年收购的BOE能源公司(目前为上市公司合并范围内的控股子公司)巴彦淖尔井田资源配置9.6亿吨存在错误,实际应为4.5亿吨。
同时公告还称,按照BOE能源9.6亿吨煤炭配置资源进行会计处理,好派姿使得2015年以来公司合并资产虚增约28亿元,少数股东权益虚增约14亿元。2015年公司归母净利润虚增约14亿元。
首先,事件发生在《证券法》新品发布当天。其次,与前四个案例明显不同的是,昊华能源是由北京SASAC实际控制的国有企业,而前四个典型案例均为民营企业。结合之前曝光的which股上市公司航天通信财务造假案,这已经向市场传递了一个信息:“黑天鹅”事件并不是民营企业的专属,它正在大大增加其上市。
司信息披露违法惩戒力度的过程中,国有上市公司与民营上市公司同样将面对更加严格的监管。
相关问答:什么是黑天鹅事件?
黑天鹅事件指非常难以预测,且不寻常的事件,通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。
一般来说,“黑天鹅”事件是指满足以下三个特点的事件:它具有意外性;它产生重大影响;虽然它具有意外性,但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由,并且或多或少认为它是可解释和可预测的。
黑天鹅事件的股市影响
1、平安“融资门”和三聚氰胺事件使得2008年“黑天鹅”财富毁灭最严重。经过相对平静的2009年,由“黑天鹅”撕开的损失血口逐年增大。大众对产品安全越来越重视,公共舆论也在发挥日益重要的作用。
2、主板、中小板、创业板均有2%以上的上市公司发生“黑天鹅”事件,三者数量之比为44:15:8。创业板市场的“黑天鹅”集中发生在2012年。食品饮料、医药生物、有色金属行业为“黑天鹅”高发地。