因为大股东如果本来拥有超过50%的股权，然后再增持一定量的话按照证券法就需要对所有其他股东要约全盘收购，然后公司退市。这样显然就是大股东增持流通股最大的障碍。豁免要约就是让证监会特批不需要要约全盘收购公司的流通股，为大股东增持创造出法律条件。